(一)经营者消防安全意识薄弱。经营者消防安全知识缺乏，消防管理混乱无序。大型商业场所，经营经验丰富，内部管理比较规范，有着相对健全的消防安全管理制度，专人专管，从业人员的消防技能水平较高。九小场所的经营者，视经济效益为第一要位，消防管理无章可循，甚至无人了解消防安全，员工未经消防安全培训，消防意识、逃生、疏散技能较差。

(二)消防安全教育培训不到位。欠缺合格的消防管理人员，从业人员流动性大，员工消防安全素质参差不齐，缺乏必要的逃生、灭火和引导顾客安全疏散等消防技能。不少从业人员消防知识缺乏，尽管在上岗前有的经过安全教育培训，但学习消防知识不多，身边的火灾隐患不能发现，不能预防，对岗位上所配的消防器材和装备不熟悉，不会使用。甚至在有的场所消防控制室值班人员，对设备性能、控制知之甚少，会的也只是皮毛，自己不能及时排除故障。员工自救能力差，不懂得在应急情况下如何处置、疏散消费者等等。

(三)改建装修频繁。九小场所经营周期短，转让快，装修频繁，装修时间短，一周、半月就可以改装完毕，经营者装修时要么对消防监管程序不了解，要么就是存在侥幸心理，不能主动申报消防审核验收，同时，因为此类场所面积较小，其装修工程具有一定的隐蔽性，在小区、学校消防监管人员开展日常消防监督检查过程中不易发现，造成了诸多隐患的出现，例如易燃装修材料的使用，疏散通道缺少，疏散宽度过小，耐火等级低等问题最为突出。装饰装修中只追求美观、经济，窗帘、地毯、地板、壁纸、隔墙等等这些容易着火的部位，往往都使用了易燃材料，甚至为增加营业面积将疏散通道封堵，疏散距离、宽度更是无法保障。